Введение

Значение экономической, социальной, культурной, научной и политической интеграции в развитии человеческого сообщества трудно переоценить. Международные интеграционные процессы в корне изменили нашу жизнь, приведя к образованию качественно новой системы общественных отношений. Усиление влияния внешней торговли на состояние национальной экономики обусловило повышение значимости государственной политики в этой сфере. Интернационализация хозяйственной деятельности позволяет рассматривать трансграничное перемещение товаров, работ, услуг и его регулирование со стороны государства как существенный фактор экономического развития.

Интеграционные устремления государств на постсоветском пространстве привели к формированию качественно новых международных образований – первоначально СНГ, позднее ЕврАзС, Единого экономического пространства, Таможенного союза. Система правового регулирования экономических отношений в государствах – участниках данных образований претерпела кардинальные изменения. Прежде всего, регулирование внешнеэкономической деятельности в этих государствах (а Республика Беларусь входит в каждое из них) в значительной степени осуществляется международными актами. Роль национального законодательства в данной сфере неуклонно снижается. Такая ситуация является новой для белорусской правовой системы, и нельзя сказать, что практическая реализация международного и национального законодательства в сфере ВЭД проходит легко и без проблем. Исключительное значение в связи с этим приобретает подготовка специалистов, владеющих навыками работы с международными инациональными правовыми актами и умеющих ориентироваться в стремительно меняющемся внешнеэкономическом законодательстве ЕврАзЭС, Таможенного союза, других интеграционных институтов и непосредственно Республики Беларусь. Более того, перспективы европейской интеграции и вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию предполагают дальнейшее изменение системы правового регулирования ВЭД и, соответственно, потребность в специалистах, способных работать в условиях интенсивного развития нормативных правовых актов.

Не вызывает сомнений тот факт, что трансграничное движение товаров, работ, услуг посредством международного разделения труда, специализации и кооперирования производства приводит к повышению эффективности общественного производства, улучшению качества использования производственных ресурсов. Вместе с тем активное включение национальной экономики в систему мирохозяйственных связей предъявляет новые требования к роли и функциям государственного регулирования взаимодействия национальной и мировой экономик.

Современный этап социально-экономического развития Республики Беларусь не только обуславливает потребность в квалифицированных кадрах в сфере внешнеэкономической деятельности, но и актуализирует поиск новых практических мер в сфере внешнеторгового правового регулирования, нацеленных на формирование устойчивой положительной динамики национальной экономики, в том числе и в рамках наднациональных органов и институтов. Таким образом, вопросы правового регулирования внешнеэкономической деятельности имеют чрезвычайно актуальное научное и практическое значение.

Настоящее учебное пособие имеет своей целью систематическое изложение основных форм и методов правового и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь на современном этапе и предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для специалистов-практиков, применяющих внешнеэкономическое законодательство.

Учебное пособие базируется на действующих нормативных правовых актах ЕврАзЭС, Таможенного союза и Республики Беларусь. Значительное внимание уделено мировой практике регулирования ВЭД; при этом содержащийся в пособии материал позволяет сопоставить такую практику с буквой и духом действующего в нашей стране законодательства. При подготовке были использованы многочисленные работы белорусских и российских правоведов; материалы официальных сайтов Комиссии Таможенного союза, Министерства иностранных дел, Национального банка, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Всемирной торговой организации и др.; материалы периодической печати и правоприменительной практики.


Толочко, О.Н. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / О.Н. Толочко. – Минск: Издательство Амалфея, 2012. – 232 с.