Международные преступления как правовая категория

Толочко, О.Н. Международные преступления как правовая категория / О.Н. Толочко // Государство и право: актуальные проблемы формирования правового сознания : сборник статей II Международной научно-практической конференции, 30 ноября 2018 г., г. Могилев / под ред. Н. В. Пантелеевой. – Могилев : МГУ имени А.А. Кулешова, 2019. – С. 109–113.

Анализируется понятие международного преступления. Отмечается, что в литературе часто смешиваются понятия международного преступления, влекущего индивидуальную ответственность физического лица, и международно-противоправного деяния, ответственность за которое несет государство или иной субъект международного права. Автор определяет международное преступление как запрещенное международным правом виновное деяние физического лица, уголовная ответственность за которое наступает независимо от внутригосударственного права и реализуется международным органом уголовного правосудия.

     Международные преступления – новая по историческим меркам правовая категория. Возможно поэтому они не всегда корректно определяются в литературе: авторы часто рассматривают их в контексте международно-правовой ответственности государств; смешивают с категорией преступлений международного характера; не всегда указывают правовые нормы, устанавливающие уголовную ответственность.      Такое положение приводит к ошибочному толкованию и снижает превентивные функции уголовных запретов.
    Так, в учебном пособии «Международное уголовное право» в главе II «Понятие международного преступления» отмечается, что «международные преступления подрывают международный мир и безопасность, ''отрицают'' принцип неприменения силы и принцип самоопределения народов… Разграничительные признаки международных преступлений и преступлений международного характера – объекты посягательства, степень их общественной опасности… Международные преступления разнообразны. При этом, если некоторые преступления международного характера по способам их совершения могут мало отличаться от общеуголовных преступлений, совершаемых в рамках национального права (например, угон самолета или продажа наркотиков), то международные преступления в собственном смысле слова достигают глобальных масштабов и соответственно объективная их сторона представляет собой не одно действие и даже не серию действий одного лица (продолжаемое преступление), а сложную и разветвленную деятельность многих лиц и организаций, осуществляемую подчас на протяжении нескольких лет и даже десятилетий». В качестве субъектов международных преступлений в работе указаны государства, их органы, транснациональные корпорации, а также физические, частные или должностные лица [1]. С таким подходом согласиться нельзя прежде всего потому, что ни государства, ни их органы, ни транснациональные корпорации не являются в настоящее время субъектами уголовной ответственности ни на внутригосударственном, ни на международном уровне.
     По мнению В. В. Богатырева, преступления подразделяются на «международные преступления и уголовные преступления международного характера, насчитывающие более 20 видов» [2, с. 171]. Не определяя международных преступлений и не называя их составов, далее автор пишет уже об уголовных преступлениях международного характера, подразделяя их на 5 групп: преступления против стабильности международных отношений (международный терроризм, захват заложников, хищения ядерного материала, наемничество и др.); преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, контрабанда и др.); преступные посягательства на личные права человека (рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми и др.); преступления, совершаемые в открытом море (пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода и др.); военные преступления международного характера (применение отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения военных действий, насилие над населением в районе боевых действий и др.) [2, с. 171–172]. Вопрос о международных преступлениях оставлен по сути без рассмотрения, а все называемые автором составы включены в разряд уголовных преступлений международного характера.
     В учебнике, изданном под редакцией Ю. П. Бровки, Ю. А. Лепешкова и Л. В.Павловой, международные преступления понимаются как «серьезные нарушения обязательств ergaomnes, т.е. обязательств в отношении всего международного сообщества» [3, с. 429]. Субъектами, по мнению авторов, могут быть государства, физические и юридические лица [3, с. 430]. Вполне справедливо отмечая ниже, что государство является субъектом международно-правовой ответственности, а физическое лицо – индивидуальной уголовной ответственности, авторы полагают, тем не менее, что государство может быть «причастно» к совершению преступления: «Участие государства в совершении преступления может быть как прямым (курсив авторов. – О.Т.) …, так и косвенным…». Вряд ли с этой точкой зрения можно согласиться, хотя бы по причине индивидуального характера уголовной ответственности, в принципе не предполагающего таких «соучастников», как государства.
     Очевидно, что вопрос о квалификации преступления как международного не может быть решен иначе как на основе общего понятия преступления как виновного деяния, запрещенного уголовным законом под угрозой наказания. В отличие от деяний, запрещенных внутригосударственными уголовными законами (таковыми являются по сути и преступления международного характера), составы международных преступлений устанавливаются международным договором; уголовное преследование осуществляется международным судом или трибуналом и не зависит от того, является ли деяние преступным по праву страны гражданства лица либо места совершения.
     Таким образом, международное преступление есть запрещенное международным правом виновное деяние физического лица, уголовная ответственность за которое наступает независимо от внутригосударственного права и реализуется международным органом уголовного правосудия.
     Истории известны пять органов международного уголовного правосудия: Международный военный трибунал для суда и наказания главных военных преступников (Нюрнбергский трибунал, 1945–1946 гг.), Международный военный трибунал для Дальнего Востока (Токийский трибунал, 1946–1948 гг.), Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (1993–2017 гг.), Международный уголовный трибунал по Руанде (1994–2015 гг.) и Международный уголовный суд (с 2002 г. по н/в).
     Ныне действующий Международный уголовный суд учрежден в 1998 г. Составы преступлений, уголовная ответственность за которые реализуется Судом, закреплены в Римском статуте Международного уголовного суда 1998 г. Соответственно, никаких других международных преступлений, помимо указанных в документе, в настоящее время нет. Участниками Статута являются 123 государства (Республика Беларусь, Российская Федерация, США, Китай и ряд других государств не участвуют).
Римский статут 1998 г. устанавливает уголовную ответственность за:
– геноцид (намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую);
– преступления против человечности (часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения);
– военные преступления (нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооруженных формирований во время войны);
– агрессию.
     Агрессия как международное преступление определена в поправках к Римскому Статуту, разработанных в 2010 г. и вступивших в силу в 2018 г. после ратификации 35 государствами. Субъектами преступления агрессии могут являться главы государств, ратифицировавших поправки, а также главы других государств по решению СБ ООН. Преступление агрессии, согласно документу, имеет место в случае, если:
     1. Лицо совершило, подготовило, инициировало или исполнило акт агрессии.
     2. Исполнитель был лицом, способным эффективно контролировать или руководить политическими или военными действиями государства, совершившего акт агрессии.
     3. Был совершен акт агрессии – применение вооруженной силы со стороны государства против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.
     4. Исполнитель знал о фактических обстоятельствах, свидетельствующих о том, что такое использование вооруженной силы не соответствует Уставу ООН.
     5. Актом агрессии по своему характеру, тяжести и масштабам явилось явное нарушение Устава ООН.
     6. Исполнитель осознавал фактические обстоятельства, свидетельствующие о явном нарушении Устава ООН.
     Все иные, помимо названных выше, преступления, совершаемые на территориях различных государств, или гражданами различных государств, или на международных территориях, или иным образом требующие для реализации уголовной ответственности международного сотрудничества государств, определяются как преступления международного характера.
     Субъектами преступлений, как международных, так и международного характера, являются физические лица. Разграничение между указанными видами преступлений проводится по двум критериям: 1) дела по международным преступлениям компетентны рассматривать международные суды или трибуналы и 2) уголовная ответственность за международные преступления наступает независимо от внутригосударственного права, т.е. тот факт, что деяние не является преступным по праву страны гражданства лица или по праву места совершения, не влияет на квалификацию его как международного преступления и, соответственно, на привлечение лица к уголовной ответственности в международном органе уголовного правосудия.

Список источников

     1. Международное уголовное право : учеб. пособие / под общ. ред. В. Н. Кудрявцева. – 2-е изд. перераб. и доп. – М. : Наука, 1999. – 264 с.
     2. Богатырев, В. В. Международное право : учеб. пособие / В. В. Богатырев ; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Владимир : Изд-во ВлГУ, 2016. ? 276 с.
     3. Международное публичное право. Особенная часть : учеб. пособие / Ю. П. Бровка [и др.] ; под ред. Ю. П. Бровки, Ю. А. Лепешкова, Л. В. Павловой. – Минск : Амалфея, 2011. – 688 с.

Толочко, О.Н. Международные преступления как правовая категория / О.Н. Толочко // Государство и право: актуальные проблемы формирования правового сознания : сборник статей II Международной научно-практической конференции, 30 ноября 2018 г., г. Могилев / под ред. Н. В. Пантелеевой. – Могилев : МГУ имени А.А. Кулешова, 2019. – С. 109–113.