8. Право международных договоров
1. Понятие, субъекты и источники права международных договоров.
2. Понятие, предмет и виды международных договоров.
3. Заключение международных договоров. Оговорки к международным договорам.
4. Недействительность международного договора.
5. Выполнение международных договоров. Прекращение и приостановление международных договоров.
Проблемные вопросы1. Дайте характеристику источников права международных договоров.
2. Каково правовое значение следующих процедур:
– принятие текста международного договора;
– установление аутентичности текста международного договора;
– выражение согласия на обязательность международного договора;
– регистрация международного договора;
– опубликование международного договора.
3. Какие существуют формы выражения согласия па обязательность международного договора?
4. Какие требования предъявляются к оговоркам к международному договору?
5. Может ли международный договор связывать третьи государства?
Задания1. Как вы понимаете следующие термины: альтернат, аннулирование, аутентичность, денонсация, депозитарий, джентльменское соглашение, клаузула, новация международного договора, оговорка, парафирование, подписание ad referendum, присоединение, пролонгация, промульгация, ратификация, ратификационная грамота, регистрация.
2. Являются ли международными договорами следующие акты:
– договор между государством и иностранной компанией о строительстве здания, в котором указывается, что права и обязанности сторон будут регулироваться международным правом;
– договор между США и ООН о размещении на территории США штаб-квартиры ООН;
– договор о приобретении правительством Великобритании тысячи тонн мяса у правительства Аргентины;
– договор между муниципальными образованиями разных государств о побратимских связях;
– договор между двумя государствами, согласно которому они «обязуются поддерживать дружественные отношения и свидетельствуют о приверженности принципам международного права».
3. В 2010 г. государство А подписало с государством В генеральный пакт о торговом сотрудничестве, в 2015 г. был подписан договор о торговле и мореплавании. Некоторые положения этих договоров противоречат друг другу. Государство В настаивает на применении генерального пакта 2010 г., ссылаясь на то, что более высокая юридическая сила этого документа вытекает из его названия. Дайте оценку доводам государства В.
4. Конвенция 1958 г. по некоторым вопросам гражданского процесса предусматривает дипломатический порядок передачи поручений об оказании правовой помощи по гражданским делам. Некоторые из участвующих в договоре государств, в том числе Республика Беларусь, заключают двусторонние договоры, в которых предусмотрен упрощенный порядок связи – через министерства юстиции соответствующих государств.
В случае, если государства заключили такой двусторонний договор и одновременно являются участниками Конвенции 1958 г., какой порядок связи должен использоваться при оказании правовой помощи?
Попытайтесь сформулировать свою позицию по данному вопросу в общем виде: в случае столкновения двустороннего и многостороннего международного договора, какой из них должен применяться?
5. Гуго Гроций приводит следующий пример: «Локрийцы..., обещав соблюдать соглашения, пока ходят по этой земле и носят головы па плечах,... выбросили землю, которая была насыпана в их обувь, сбросили головки чеснока, которые были положены у них на плечах, и отказались исполнить обещанное».
Дайте квалификацию данной ситуации с позиций современного международного права.
6. Э. X. де Аречага приводит следующий пример: «В начале Второй мировой войны правительство Уругвая реквизировало два итальянских торговых судна, которые, в то время как они в соответствии с правом ангарии использовались под уругвайским флагом, были потоплены подводными лодками держав «оси». Уругвайское правительство разорвало дипломатические отношения с Италией, но не объявило ей войны и поэтому не являлось участником Мирного договора с Италией. В 1947 г. итальянский собственник одного их этих судов предъявил рекламацию в уругвайских судебных инстанциях, добиваясь возмещения убытка. Уругвайские власти исключили возможность удовлетворения этого требования на основании ст. 76 Мирного договора с Италией, согласно которой Италия от своего имени и от имени своих граждан отказывалась от любых рекламаций подобного характера не только в отношении участников договора, но и любого другого члена Организации Объединенных Наций, разорвавшего дипломатические отношения с Италией во время войны».
Дайте международно-правовую квалификацию действий Уругвая и Италии.
7. Утрехтский мирный договор 1713 г. (ст. 9) устанавливал в интересах Англии, что порт и укрепления Дюнкерка (Франция) должны быть разрушены и никогда не подлежат восстановлению. Франция согласилась с этим условием, но одновременно начала строить в Мардеке, на расстоянии одной мили от Дюнкерка, еще более крупный порт. Англия заявила протест па том основании, что Франция нарушает Утрехтский мирный договор.
Действительно ли нарушение договора имело место?
8. Участники Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. сделали ряд оговорок по различным вопросам применения Конвенции. Так, СССР после подписания Конвенции сделал оговорку, что:
«1. …Он признаёт компетенцию Международного трибунала по морскому праву, как это предусмотрено в статье 292, в вопросах, касающихся скорейшего освобождения задержанных судов и экипажей. 2. Союз Советских Социалистических Республик заявляет, что … он не принимает обязательные процедуры, влекущие за собой обязательные решения для рассмотрения споров, касающихся делимитации морской границы, споров, касающихся военной деятельности…»Впоследствии при ратификации Конвенции Российская Федерация сделала оговорку, что
«она не принимает процедуры, … влекущие за собой обязательные решения в отношении споров, … касающихся военной деятельности, в том числе военной деятельности правительственных судов и самолетов, и споры, касающиеся правоохранительной деятельности в отношении осуществления суверенных прав или юрисдикции…»25 ноября 2018 г. Вооруженные силы РФ и корабли Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ захватили корабли Военно-морских сил Украины, пытавшиеся пройти из Одессы в Мариуполь через Керченский пролив. Украина в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. обратилась Международный трибунал ООН по морскому праву с требованием немедленного освобождения кораблей и их экипажей. Вправе ли Трибунал рассматривать данное дело с учетом норм Конвенции и оговорок, сделанных СССР и РФ?
9. В соответствии со ст. 52 Венской конвенции о праве международных договоров, договор является ничтожным, если его заключение явилось результатом угрозы силой ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН. Государство А. после поражения в вооруженном конфликте, длившемся 4 года, заключило с государствами В. и С. договор о капитуляции. Имеет ли юридическую силу данный договор с точки зрения международного права?
10. 2 августа 2019 г. США и Российская Федерация денонсировали Договор о ракетах средней и меньшей дальности 1987 г. Каковы последствия этого шага для остальных участников данного Договора – Беларуси, Казахстана и Украины?
Многосторонний международный договор, согласно его Заключительным положениям, вступил в силу, когда набрал 15 ратификаций. Спустя 2 года к нему присоединилось 1 государство, а еще через 2 года 2 государства вышли из договора. В числе участников, таким образом, на данный момент 14 государств. Продолжает ли действовать данный договор при таких обстоятельствах?