6.2.1. Договоры с участием Республики Беларусь
Для того, чтобы упростить и сделать более экономичным получение патентов в нескольких странах, в 1970 г. был заключен Договор о патентной кооперации (Patent Cooperation Treaty, PCT).
Очевидно, более отражал бы содержание договора перевод английского слова «cooperation» как «сотрудничество» – «Договор о патентном сотрудничестве», однако устоявшимся является именно приведенное выше русское наименование рассматриваемого соглашения.
Выше уже указывалось, что обычным для международного патентного права является последовательное патентование изобретения в каждом государстве, где требуется получить охрану. Исключение составляют региональные патентные системы, в частности, упоминавшиеся выше Европейская и Евразийская, а также система Африканской организации интеллектуальной собственности (АОИС) и система Харарского протокола, созданная в рамках Африканской региональной организации промышленной собственности (АРОПС). В целом же обычная процедура основывается на нормах Парижской конвенции 1883 г.: приоритет по более ранней заявке может испрашиваться для последующих заявок, поданных в другие страны в течение 12 месяцев после подачи первой заявки. Это означает, что в течение года заявитель должен оформить и подать заявки в каждое государство, где он желает получить охрану своего изобретения, что влечет значительные затраты, – на перевод, уплату пошлин, услуги патентных поверенных и т.д. И все это при том, что на данный момент он еще не знает, патентоспособен ли заявляемый им объект.
Каждое национальное патентное ведомство при этом должно осуществить формальную экспертизу представленной заявки, а также, в случае необходимости, экспертизу по существу, т. е. проводить информационный поиск и проверять патентоспособность изобретения.
Для устранения такого дублирования в 1967 г. БИРПИ подготовило проект международного договора, который был принят на состоявшейся в Вашингтоне в 1970 г. дипломатической конференции и вступил в силу в 1978 г. для первых 18 договаривающихся государств. В настоящее время в Договоре участвует 150 стран, в числе которых и Республика Беларусь (с 1978 г. в составе СССР).
Процедура международного патентования изобретений РСТ включает в себя 2 фазы – «международную» и «национальную».
«Международная фаза» включает в себя:
- возможность подачи единственной «международной» заявки в единственное патентное ведомство («получающее ведомство») на одном языке;
- проведение формальной экспертизы международной заявки лишь только этим получающим ведомством;
- проведение международного поиска специальными Международными поисковыми органами и представление отчетов о международном поиске;
- централизованную международную публикацию международных заявок и относящихся к ним международных отчетов о поиске, а также их отправку патентным ведомствам государств, указанным в заявке в качестве тех, где заявитель желает получить правовую охрану;
- международную предварительную экспертизу по существу, проводимую в некоторых случаях по просьбе заявителя.
Подача международной заявки может быть осуществлена любым гражданином или резидентом государства – участника РСТ. Заявка подается в национальное патентное ведомство, однако в странах, где имеется региональная патентная система, заявка может быть подана в соответствующее патентное ведомство (например, Европейское или Евразийское). Кроме того, по выбору заявителя заявка может быть подана в Международное бюро ВОИС.
Международная заявка имеет силу национальной заявки во всех странах – участницах РСТ, которые указаны заявителем, с даты ее подачи. Она составляется по определенной форме, и национальные патентные ведомства не вправе устанавливать требования в отношении формы или содержания международной заявки, отличающиеся от требований РСТ. За подготовку и подачу международной заявки взимается единственный набор пошлин (3): за пересылку, за поиск и международная пошлина на покрытие расходов Международного бюро ВОИС, которые уплачиваются в одной валюте в национальное ведомство. Национальные пошлины уплачиваются гораздо позднее в сравнении с традиционной процедурой Парижской конвенции.
Ст. 15 Договора устанавливает процедуру проведения международного поиска. Информационным поиском (Information Search) называется процесс отыскания в некотором множестве документов тех документов, которые относятся к теме информационного запроса или содержат необходимые факты. Информационный поиск осуществляется с помощью особых информационно-поисковых систем и может выполняться вручную (например, с использованием библиотечного каталога) или с использованием автоматизированных информационно-поисковых систем, в частности, на базе ЭВМ. Целью поисков, проводимых в патентных ведомствах, является сбор информации, причем не только из патентных документов, но и из специальной литературы, на основании которой делается вывод о патентоспособности заявленного объекта промышленной собственности. В случае поиска, связанного с патентованием изобретений, особое значение имеет поиск на новизну, при котором определяется факт раскрытия или не раскрытия изобретения на дату подачи заявки, и поиск на патентоспособность, в ходе которого учитывается не только фактор новизны, но и наличие изобретательского уровня.
В качестве международных поисковых органов в настоящее время выступают: Австралийское патентное ведомство, Австрийское патентное ведомство, Ведомство США по патентам и товарным знакам, Европейское патентное ведомство, Испанское ведомство по патентам и товарным знакам, Шведское патентное ведомство и Японское патентное ведомство. Каждый международный поисковый орган должен иметь в своем распоряжении предписываемый РСТ минимум документации для целей поиска, в частности, патентные документы ведущих промышленных стран начиная с 1920 г. и согласованный список непатентной литературы, что гарантирует высокий уровень международного поиска.
Международный поиск проводится по всем международным заявкам. Его целью является выявление соответствующего уровня техники.
В соответствии со ст. 15 (5) Договора, заявитель, который подает национальную заявку в национальное ведомство договаривающегося государства, может, если это разрешается национальным законодательством, просить, чтобы по его заявке был проведен поиск, аналогичный международному поиску («поиск международного типа»). Национальное ведомство договаривающегося государства может, если это разрешается национальным законодательством, подвергнуть любую национальную заявку, поданную в такое ведомство, поиску международного типа, который проводится Международным поисковым органом, который был бы компетентен проводить международный поиск, если бы эта национальная заявка была международной заявкой. Действующее патентное законодательство Республики Беларусь такой возможности не предусматривает.
Отчет о результатах международного поиска представляется заявителю и Международному бюро ВОИС, которое включает этот отчет в международную публикацию международных заявок и высылает экземпляр в указанные в заявке национальные патентные ведомства. Ссылки на соответствующий предшествующий уровень техники, содержащиеся в отчете, позволяют заявителю оценить свои шансы на получение патента в указанных в международной заявке странах.
Международная публикация служит двум целям: раскрыть изобретение и установить объем охраны, которая может быть в конечном счете получена.
После получения отчета о международном поиске заявитель может потребовать проведения международной предварительной экспертизы, чтобы узнать, удовлетворяет ли заявленное изобретение какому-либо или всем условиям патентоспособности, т.е. имеет ли оно новизну, содержит ли изобретательский уровень и является ли оно промышленно применимым. Международная предварительная экспертиза проводится только по специальной просьбе заявителя, в которой указывается, что заявитель желает использовать результаты такой экспертизы в определенных («выбранных») государствах. Пошлина за международную предварительную экспертизу уплачивается при подаче требования в международный орган предварительной экспертизы вместе с пошлиной за работу Международного бюро. В настоящее время органами международной предварительной экспертизы являются те же патентные ведомства, которые управомочены вести международный поиск, за исключением Испанского ведомства по патентам и товарными знакам.
Получив отчет о международном поиске и, при необходимости, заключение международной предварительной экспертизы, заявитель может решить, имеет ли он шансы на получение патента в указанных им в заявке государствах. Если он такой возможности не видит, он может либо отозвать заявку, либо вообще не предпринимать никаких действий: в последнем случае процедура автоматически прекращается, поскольку международная заявка теряет силу национальной заявки.
Спустя восемнадцать месяцев после публикации международной заявки Международное бюро рассылает международную заявку национальным патентным ведомствам государств, указанных заявителем. Еще раз следует подчеркнуть, что Договор о патентной кооперации направлен на облегчение подачи заявок, а не на выдачу патентов. Выдача патентов остается в исключительной компетенции национальных патентных ведомств, каждое из которых будет самостоятельно решать, выдавать патент или нет. Представленные документы – отчет о международном поиске и (если имеется) заключение международной предварительной экспертизы могут лишь облегчить работу патентного ведомства, но не предрешить вопрос о выдаче национального патента.
Национальная фаза процедуры выдачи патента начинается по истечении 20 (или, если по требованию заявителя проводится международная предварительная экспертиза, 30) месяцев, считая с даты приоритета международной заявки, если только заявитель не потребует начать ее раньше.
Если заявитель принимает решение не продолжать процедуру, Договор позволяет ему избежать затрат в виде расходов, которые были бы неизбежны при подаче заявок в национальные патентные ведомства по процедуре Парижской конвенции: расходов, связанных с оформлением целого ряда национальных заявок, переводами, пошлинами национальным ведомствам, оплатой труда патентных поверенных и т.д. Кроме того, традиционный путь подачи ряда национальных заявок не позволяет оценить вероятность получения патента, что возможно в соответствии с РСТ.
Однако если заявитель решает продолжить процедуру, то он уплачивает предписанные национальными государствами пошлины и по необходимости представить в эти ведомства переводы его международной заявки. Возможно, ему также придется прибегнуть к услугам патентного поверенного. Все эти действия должны быть осуществлены в течение 20 (или 30 в случае проведения международной предварительной экспертизы) месяцев, считая с даты приоритета.
В настоящее время имеется методическая разработка ВОИС «Руководство по РСТ для заявителя» в 2 томах, где первый том содержит общую информацию для пользователей РСТ в отношении международной фазы патентной процедуры, а второй – информацию о процедуре в национальных ведомствах.
Система РСТ предоставляет очевидные преимущества для заявителей, уменьшая их расходы, связанные с патентованием, и национальных патентных ведомств, значительно снижая нагрузку на персонал. Кроме того, указанная система способствует развитию национальных экономик, поскольку большинство патентных заявок подается в настоящее время иностранцами. Облегчая процедуру получения патентов, РСТ тем самым вносит вклад в технический прогресс.
Международным договором, направленным на гармонизацию национальных процедур выдачи патентов, является Договор о патентном праве (Patent Law Treaty, PLT) 2000 г., который направлен на дополнение некоторых положений Парижской конвенции 1883 г. в части патентов.
В Договоре содержатся положения по урегулированию порядка установления даты подачи заявки, в частности, набор условий для ее установления, возможность последовательного выполнения этих условий (представления документов), а также замены описания изобретения ссылкой на предшествующую заявку. В Договоре также устанавливаются требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, в частности, заявителю предоставлена возможность подавать заявку в электронной форме; установлены требования к форме, средствам и срокам предоставления заявителем различной корреспонденции и к указанию адресов.
Закреплена обязанность патентного ведомства уведомлять заявителя о невыполнении им процессуальных требований, а также формальных требований к заявке и о грозящей потере прав.
Согласно Договору, аннулирование выданного патента невозможно лишь на основании несоблюдения формальных требований к заявке.
В Договоре закрепляются некоторые послабления заявителю или патентообладателю в отношении пропуска ими сроков, установленных ведомством, путем их продления и, при необходимости, восстановления. Возможно также запоздалое испрашивание приоритета и запоздалая подача заявки с испрашиванием приоритета и восстановлением права приоритета в ситуации, когда заявитель не смог предоставить в установленный срок копию первой заявки.
Договор о патентном праве вступил в силу в 2005 г. Республика Беларусь присоединилась к Договору в октябре 2016 г.
Важнейшим международным документом, направленным на облегчение получения охраны объектов промышленной собственности – товарных знаков, – является Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г., действующее в настоящее время в редакции 1979 г.
27 июня 1989 г. был принят Протокол к Мадридскому соглашению, который внес в систему Мадридского соглашения некоторые изменения, позволившие в определенной степени решить проблему неучастия в ней ряда ведущих государств.
Мадридское соглашение 1891 г. имеет своей целью избавить заявителей от необходимости последовательного прохождения ряда национальных процедур по регистрации товарных знаков и связанных с этим расходов путем введения международной регистрации товарных знаков и знаков обслуживания, которая распространяется на все страны – участницы Соглашения. Данная регистрация предоставляет охрану одновременно в ряде стран, указанных заявителем, а потенциально – во всех странах участницах Соглашения.
Для получения правовой охраны знака в государствах – участниках «Специального союза по международной регистрации знаков», образуемого Мадридским соглашением, заявителю необходимо соблюсти только один перечень формальных требований Международного бюро ВОИС. Заявка подается на одном языке (французском). Пошлины уплачиваются тоже только один раз – в Международное бюро ВОИС. Срок охраны составляет 20 лет для всех стран, на которые распространяется охрана.
Чтобы воспользоваться преимуществами Мадридской системы, заявитель должен быть:
- гражданином одного из договаривающихся государств, либо
- иметь местожительство на территории одного из договаривающихся государств, либо
- иметь действительное и нефиктивное промышленное или торговое предприятие на территории одного из договаривающихся государств.
Знак, на который желает получить охрану заявитель, должен быть сначала зарегистрирован в национальном или региональном (для стран Бенилюкс) ведомстве по товарным знакам страны происхождения по ее национальному законодательству. Только после этого он может подавать заявку на международную регистрацию.
Заявка на международную регистрацию подается через национальное ведомство страны происхождения. Прежде чем отправить заявку в орган международной регистрации, каковым является Международное бюро ВОИС, национальное ведомство проверяет и удостоверяет, что в знак в том виде, в каком он содержится в заявке на международную регистрацию, внесен в национальный реестр товарных знаков на имя заявителя и что товары и/или услуги, перечисленные в международной заявке, подпадают под национальную регистрацию.
За заявку необходимо уплатить пошлины:
- основную для покрытия расходов Международного бюро ВОИС;
- добавочные пошлины за каждую страну, в которой испрашивается охрана;
- дополнительные пошлины за каждый класс товаров или услуг сверх трех (в соответствии с Ниццским соглашением).
Мадридская система сохраняет право приоритета, предоставленное Парижской конвенцией 1883 г.: если международная заявка оформляется не позднее шести месяцев, считая с даты подачи первой правильно оформленной национальной заявки, то приоритет устанавливается по дате подачи этой национальной заявки.
Сведения о международной регистрации публикуются Международным бюро ВОИС, и об этом сообщается национальным ведомствам по регистрации всех стран – участниц Соглашения, в которых заявитель испрашивает охрану. Однако при этом каждое такое государство в течение одного года имеет право заявить, что оно не может предоставить охрану знака на своей территории, указав основания, на которых принимается такое решение.
Таким образом, Мадридское соглашение предоставляет правовую охрану товарного знака на территориях тех стран-участниц, которые специально указаны заявителем. Международная регистрация не распространяется на страну происхождения знака, в которой в силу самой первой регистрации, послужившей основанием для международной регистрации, предоставляется национально-правовая охрана.
Режим охраны является национальным в каждой указанной заявителем стране. Следовательно, объем правомочий владельца знака зависит от законодательства о товарных знаках в соответствующем государстве и приравнивается к правам владельцев знаков, получивших в этом государстве национальную регистрацию. Но Мадридское соглашение устанавливает обязательный срок охраны знаков, получивших международную регистрацию – 20 лет, и данный срок не зависит от положений национального законодательства стран, в которых получена охрана.
Международная регистрация знака в течение первых пяти лет с момента регистрации зависит от национальной охраны в стране происхождения. Если в течение этих 5 лет знак перестает пользоваться охраной в стране происхождения, охрана не может испрашиваться также и в странах Союза. Однако по истечении 5 лет с момента международной регистрации она становится независимой от национальной охраны в стране происхождения и, следовательно, не может быть прекращена по тем основаниям, что она была прекращена в стране происхождения (ст. 6).
Участниками Мадридского соглашения являются 55 государств, среди которых Бельгия, Испания, Франция, Швейцария, Германия, Испания, Италия и многие другие. СССР присоединился к Соглашению в 1976 г., с тех пор оно обязательно на территории Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины и других государств на постсоветском пространстве.
Однако в Мадридской системе не участвовали некоторые страны, считающиеся ведущими в области товарных знаков: США, Великобритания, Япония и некоторые другие. Чтобы решить возникающие в связи с этим проблемы, по инициативе ВОИС был разработан и принят в 1989 г.Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.
Протокол открыт для государств – участников Парижской конвенции и межправительственных организаций независимо от их участия в Мадридском соглашении. Однако отношения между государствами – участниками Мадридского соглашения 1891 г. регулируются исключительно положениями этого Соглашения. Протокол применяется лишь к отношениям, хотя бы одной из сторон которых является страна, не участвующая в Мадридском соглашении 1891 г. Таким образом, Протокол оставил без изменений Мадридскую систему. Целью его являлось внесение таких изменений, которые сделали бы международную регистрацию знаков приемлемой для ряда отдельных государств. Следует отметить, что положения Протокола не применяются не только между участниками Мадридского соглашения, но и между участниками Протокола.
Республика Беларусь является участницей Протокола с 2002 года. Государствами, подписавшими Протокол, но не участвующими в Мадридском соглашении, являются, в частности: США, Эстония, Грузия, Дания, Литва, Норвегия, Великобритания, Туркменистан, Турция, Финляндия, Швеция, Япония, а также Европейский Союз.
В сравнении с Мадридским соглашением Протокол вводит следующие новые правила:
- заявитель может по своему усмотрению подавать заявку на международную регистрацию, основываясь не только на национальных регистрациях, но и на национальных заявках (ст. 2 (1) (а));
- национальные ведомства могут вынести решение об отказе в охране знака в течение 18 месяцев, а не 1 года, как в Мадридском соглашении; а в случае оспаривания такого решения национальное ведомство может уведомить Международное бюро ВОИС о своем отказе и позднее срока 18 месяцев (ст. 5 (2) (b)-(d));
- национальным ведомствам предоставлено право взыскивать более высокие суммы пошлин в сравнении с суммами, получаемыми в соответствии с Мадридским соглашением;
- допускается преобразование аннулированной международной регистрации в национальные заявки в каждом договаривающемся государстве, где имела место охрана международного знака, с датой подачи и приоритетом, установленными по дате международной регистрации;
- заявка может быть подана не только на французском, но и на английском языке;
- участниками Протокола могут быть не только государства, но и некоторые межправительственные организации (ст. 14 (1) (b)).
В 2006 г. для создания более благоприятных условий для получения правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания в любых государствах и региональных организациях был заключен Сингапурский договор о законах по товарным знакам. Республика Беларусь участвует в Договоре с 2014 г. Сингапурский договор, помимо прочего, призван нивелировать недостатки, присущие национальным и региональным процедурам регистрации товарных знаков, путем их гармонизации и упрощения.
В отличие от Договора о законах по товарным знакам (TLT) Сингапурский договор, в частности:
– применяется к тем видам знаков, которые предусмотрены национальным законодательством (ст. 2);Международным документом, облегчающим процедуру патентования сортов растений, является Международная конвенция по охране новых сортов растений 1961 г., измененная в 1972 и 1978 г. и действующая в настоящее время в редакции 1991 г. Данная Конвенция вступила в силу для Республики Беларусь в 2003 г.
Конвенция предусматривает в отношении прав селекционеров предоставление национального режима в каждом государстве-участнике при условии соблюдения иностранцами формальностей, предусмотренных национальным законодательством государств для собственных граждан.
В соответствии со ст. 10 Конвенции, селекционер может выбирать Договаривающуюся сторону, в компетентный орган которой он хотел бы подать свою первую заявку на право селекционера. При этом он может подать заявку на предоставление права селекционера в компетентные органы других договаривающихся государств, не дожидаясь выдачи патента в первом государстве.
Конвенция исходит из принципа независимости охраны. Это означает, что ни одна Договаривающаяся сторона не может отказать в предоставлении права селекционера или ограничить срок его действия на основании того, что охрана на такой же сорт не истребовалась, в предоставлении охраны было отказано или срок ее действия истек в любом другом государстве или межправительственной организации.
Конвенция устанавливает правила определения приоритета, соответствующие принципам Парижской конвенции. Согласно ст. 11, селекционер, подавший в установленном порядке первую заявку на предоставление охраны сорта в одной из Договаривающихся сторон, пользуется в течение 12 месяцев правом приоритета для подачи заявки на этот сорт в компетентный орган любой другой Договаривающейся стороны («последующей заявки»). Для того чтобы воспользоваться правом приоритета, селекционер в последующей заявке заявляет о приоритете первой заявки. Компетентный орган, в который была подана последующая заявка, может требовать, чтобы в течение 3 месяцев с даты подачи этой последующей заявки селекционер представил заверенные копии материалов, составляющих первоначальную заявку, а также образцы или другое доказательство того, что данный сорт, составляющий предмет обеих заявок, является одним и тем же.
Срок охраны сорта растения согласно Конвенции не может быть меньшим, чем 20 лет, а в отношении деревьев и винограда – не меньшим чем 25 лет с даты предоставления права селекционера.
Сорт растения должен именоваться во всех странах, где истребуется защита, одинаково, однако если предлагаемое селекционером наименование является неприемлемым на территории какого-либо из договаривающихся государств, патентный орган вправе потребовать от селекционера предложить другое наименование.
Государства – участники Конвенции образуют Союз по охране новых сортов растений, администрируемый ВОИС.
С 2003 г. Республика Беларусь участвует также в Будапештском договоре о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры 1977 г. (в ред. 1980 г.).
Государства – участники данного Договора образуют Союз по международному признанию депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры.
Необходимость депонирования связана с особенностями объекта охраны – штамма микроорганизма. Известно, что условием выдачи патента является раскрытие существа изобретения, что обычно осуществляется с помощью письменного описания. В тех случаях, когда изобретение связано с микроорганизмом или его использованием, раскрытие с помощью письменного описания невозможно, оно осуществляется только путем депонирования образца микроорганизма в специализированном учреждении, доступном для публики.
С целью устранения необходимости депонирования образца микроорганизма в каждой стране, где истребуется его охрана, Будапештский договор предусматривает, что для патентной процедуры в национальных патентных ведомствах всех договаривающихся государств будет достаточным одно депонирование в любом «международном органе по депонированию».
«Международным органом по депонированию» является научное учреждение, имеющее «коллекцию культур» и способное осуществить хранение микроорганизмов. Для получения статуса такого органа научное учреждение должно выполнить целый ряд требований. В настоящее время таких учреждений в мире 44, в том числе три в Российской Федерации: «Научно-исследовательский центр биотехнологии антибиотиков и других биологически активных веществ (БИОАН)», Всероссийская коллекция микроорганизмов (ВКМ) и Национальный биоресурсный центр – Всероссийская коллекция промышленных микроорганизмов в составе ГосНИИгенетика.
Таким образом, заявитель, подавший патентные заявки в нескольких государствах-участниках, не связан необходимостью депонирования образцов в каждой стране, где он хочет получить охрану, и, соответственно, уплачивать в каждой стране пошлины за депонирование. В случае если орган, задепонировавший микроорганизм, по какой-либо причине не сможет выдавать образцы данного микроорганизма (например, по причине наступившей нежизнеспособности), заявитель имеет право произвести повторное депонирование (ст. 4). При этом датой депонирования считается дата первоначального представления образца.
Микроорганизмы, депонированные в международном органе по депонированию, хранятся этим органом со всеми предосторожностями, необходимыми для сохранения их жизнеспособности, в течение по меньшей мере 5 лет с момента последнего запроса о выдаче образца депонированного микроорганизма, и в любом случае не менее 30 лет с даты депонирования.
Образцы депонированных организмов выдаются по запросам ведомств промышленной собственности договаривающихся государств или межправительственных организаций промышленной собственности; депозитору (лицу, осуществившему депонирование) или другому лицу с его разрешения, а также некоторым другим лицам, указанным в Инструкции к Договору, при соблюдении определенных условий, например, если на специальном бланке запроса национальное ведомство промышленной собственности удостоверит, что в это ведомство подана заявка на патент, относящаяся к данному депонированию микроорганизма, и что предметом этой заявки является упомянутый микроорганизм или использование упомянутого микроорганизма. За выполнение действий, перечисленных в Договоре, международный орган по депонированию взыскивает пошлины.
Вся информация, касающаяся международных органов по депонированию, а также депонируемых в них микроорганизмов, публикуется в ежемесячном периодическом издании Международного бюро ВОИС, упомянутом в Парижской конвенции.
После распада СССР во вновь образованных государствах возник ряд правовых и процедурных проблем, связанных с охраной изобретений.
В связи с этим в рамках СНГ 4 июня 1999 г. в г. Минске было заключено специальное Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений. Соглашение было направлено на правовую охрану секретных изобретений, созданных в бывшем СССР. Участники Соглашения обязались обеспечивать режим секретности в отношении имеющихся у них сведений о секретных изобретениях. Секретными изобретениями признаются изобретения, в которых содержатся сведения, составляющие в соответствии с национальным законодательством Сторон государственную тайну (межгосударственные секреты). Рассекречивание изобретений, на которые выданы авторские свидетельства СССР или поданы заявки на выдачу таких свидетельств, но процедура не была завершена до распада СССР, осуществляется в соответствии со специальными Правилами, установленными Соглашением (Приложение № 1).
Для рассмотрения представлений Сторон о необходимости рассекречивания секретных изобретений и принятия по ним решений, предусмотренных указанными Правилами, была учреждена Временная рабочая группа, организационно-техническое обеспечение которой было возложено на Роспатент.
Вторым важным положением явилась предусмотренная Соглашением возможность и процедура выдачи охранных документов на секретные изобретения, по которым были поданы заявки, однако делопроизводство не было завершено в период СССР. Если срок охраны таких изобретений не истек, то заявители вправе ходатайствовать о выдаче охранных документов на секретные изобретения. Процедура выдачи определена Правилами подачи ходатайств о выдаче охранных документов на секретные изобретения по заявкам на выдачу авторского свидетельства или патента СССР на секретные изобретения, делопроизводство по которым не завершено в СССР (Приложение 2 к Соглашению). Приоритет при этом устанавливается по дате подачи заявки в патентное ведомство СССР. Что касается действующих авторских свидетельств СССР на секретные изобретения, то по ходатайству заявителей их действие может быть прекращено с одновременной выдачей нового охранного документа на оставшийся срок охраны. Все документы, поданные в свое время в СССР, предоставляются по запросам национальных патентных ведомств Роспатентом.
В 1999 г. в г. Минске было заключено также Соглашение СНГ о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний. Соглашение направлено на охрану географических указаний, т.е. обозначений, которые «идентифицируют происхождение товара из территорий Сторон или их регионов, или местностей, где качество, репутация либо другие характеристики товара в значительной степени соотносятся с его географическим происхождением», а также на борьбу с ложными товарными знаками. Под ложным товарным знаком понимается товарный знак, используемый третьим лицом в нарушение прав владельца товарного знака, или знак, содержащий ложные указания происхождения товара, а также данные или такой элемент, который может ввести потребителей в заблуждение.
В соответствии с Соглашением на территории государств-участников запрещается использование любых средств при обозначении товара или его презентации, которые указывают (или вызывают ассоциацию) на иное, чем истинное место происхождения товара и таким образом вводят в заблуждение потребителей в отношении географического происхождения товара, а также каких-либо действий, которые могут рассматриваться как недобросовестная конкуренция в смысле статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
Стороны обязуются в соответствии национальным законодательством или по обоснованному запросу заинтересованного лица отказывать в регистрации (признавать недействительной регистрацию) товарного знака, состоящего из географического указания или содержащего его, если использование географического указания в товарном знаке вводит в заблуждение потребителей в отношении истинного места происхождения таких товаров.
Соглашение содержит весьма подробный перечень санкций, которые могут быть применены за незаконное использование географических указаний или ложных товарных знаков. В этих случаях компетентные суды вправе:
- обязать нарушителя возместить в полном размере причиненные заинтересованной стороне убытки и выплатить ей всю сумму прибыли, полученную от торговли товарами с ложными товарными знаками и географическими указаниями;
- потребовать, чтобы товары, по которым установлено нарушение прав, без какой-либо компенсации были устранены из торгового оборота без причинения любого вреда владельцу прав на товарный знак или географическое указание, или, если это не противоречит национальному законодательству, уничтожены;
- принять безотлагательные меры по предупреждению возникновения нарушения права владельца на товарный знак или географическое указание, в частности, поступления в торговый оборот товаров с ложными товарными знаками и географическими указаниями, включая импортируемые товары непосредственно после таможенного контроля, а также принять безотлагательные меры по сохранению доказательств в отношении правонарушений и др.
Государства-участники обязались установить в своем национальном законодательстве уголовную и административную ответственность за правонарушения, связанные с незаконным использованием географических указаний и использованием ложных товарных знаков, строгую настолько, чтобы предупредить нарушения в данной сфере.
16 марта 2001 г. в рамках СНГ было заключено Соглашение о правовой охране сортов растений, целью которого является сохранение и развитие экономического и научно-технологического сотрудничества в области селекции и семеноводства на постсоветском пространстве. Соглашение вступило в силу для Республики Беларусь в 2002 г. Документ предусматривает не только взаимную охрану патентованных сортов растений, но и осуществление сотрудничества по созданию и взаимной передаче на государственные испытания высокопродуктивных и высококачественных сортов растений. В Соглашении используется термин «совместный сорт», который обозначает сорт растений, созданный на основе совместных международных программ в рамках договоров, соглашений, контрактов или иных договоренностей. В отношении совместных сортов заявители вправе выбрать государство для подачи первой заявки. Условия использования прав на совместные селекционные достижения регулируются специальными договорами, соглашениями, контрактами или иными договоренностями.
Участники Соглашения обязались обеспечить доступ заинтересованных физических и юридических лиц к национальным реестрам охраняемых сортов растений договаривающихся сторон, а также принять меры по созданию и использованию совместного банка данных охраняемых сортов растений и сортов растений, допущенных к использованию.
Координация деятельности по выполнению Соглашения была возложена на Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ.
При подписании Соглашения особое мнение выразила Молдова, распространив на свою территорию текст Соглашения за исключением положения о создании указанного совместного банка, а также указав, что Межправительственному координационному совету будут предоставлены только консультативные полномочия. Украина при подписании сделала оговорку о том, что на ее территории права селекционера возникают с даты публикации, а не с даты подачи заявки на охрану сорта растения. Российская Федерация, Туркменистан и Узбекистан Соглашение не подписали. На данный момент Соглашение в силе для Беларуси, Азербайджана, Таджикистана и Кыргызстана.
В Евразийском экономическом союзе, как уже отмечалось выше, действует Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС 2014 г.). В нем содержатся нормы об охране и защите товарных знаков (в том числе товарных знаков и знаков обслуживания ЕАЭС), географических указаний и наименований мест происхождения товаров, патентных прав, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, ноу-хау. Договор содержит самые общие правила о предоставлении охраны объектам промышленной собственности на территории ЕАЭС. В отношении более детальных вопросов Протокол отсылает к праву государств-членов, которые обязались также координировать правоприменительные действия по защите объектов интеллектуальной собственности в рамках Союза.
П. 16 Протокола закрепляет региональный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак, в соответствии с которым не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака в отношении товаров, которые были правомерно введены в гражданский оборот на территории любого из государств-членов непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия.
Как и в случае авторских и смежных прав, Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности содержит отсылку к международному договору Союза в отношении координации действий государств-членов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, однако такой договор в рамках ЕАЭС пока не заключался.
Потребность в создании международной системы регистрации промышленных образцов привела к заключению Гаагского соглашения о международном депонировании промышленных образцов 1925 г.
Целью Соглашения является упрощение процедуры и экономия средств при получении охраны промышленных образцов в нескольких государствах. Такая охрана предоставляется посредством единственного депонирования, произведенного заявителем в Международном бюро ВОИС, причем с минимумом формальностей и расходов. Заявитель, таким образом, избавлен от необходимости осуществлять национальное депонирование в каждом из государств, в которых испрашивается охрана, и, соответственно, изготавливать и представлять документы на разных языках, следить за своевременным продлением национальных регистраций, оплачивать национальные пошлины и услуги патентных поверенных.
Международное депонирование не требует никакого предшествующего национального депонирования. Оно осуществляется лицами – резидентами договаривающихся государств непосредственно в Международном бюро ВОИС на бесплатно предоставляемом бланке. Допускается возможность осуществления международного депонирования через национальное ведомство договаривающегося государства, если такая возможность допускается национальным законодательством.
В каждом договаривающемся государстве, указанном заявителем в заявке, международное депонирование имеет такие же последствия, как если бы заявитель выполнил все формальности, связанные с получением охраны промышленного образца, предусмотренные национальным законодательством, и как если бы национальное ведомство выполнило все необходимые для этого административные процедуры.
В отношении страны происхождения промышленного образца в Соглашении указывается, что действие международного депонирования распространяется на государство, являющееся страной происхождения (когда это государство указано заявителем), если только законодательство этого государства не предусматривает иного.
Если законодательство договаривающегося государства предусматривает возможность отказа в предоставлении охраны, то оно может в течение 6 месяцев с даты получения публикации о международном депонировании отказать в предоставлении охраны для любого промышленного образца, не отвечающего его национальному законодательству. Однако отказ не может быть основан на невыполнении формальных требований и административных процедур, которые должны рассматриваться как выполненные каждым государством, участвующим в Гаагском соглашении.
При международном депонировании промышленных образцов может испрашиваться конвенционный приоритет, предоставляемый в соответствии с Парижской конвенцией 1883 г.
Начальным сроком охраны депонированного промышленного образца является 5 лет, срок может быть продлен по крайней мере один раз еще на пять лет, а в государствах, предусматривающих более длительные сроки охраны регистрация может продлеваться вплоть до истечения максимального срока охраны, предоставляемого национальным законодательством.
Гаагское соглашение действует в настоящее время в редакции 1999 г. В действующей редакции Соглашение имеет силу на территории 52 государств, включая США, Европейский Союз, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Испанию, Италию, Францию, Украину, Кыргызстан, Молдову и др. Республика Беларусь в соглашении не участвует.
+375 29 589 42 24