Внешняя торговля может ограничиваться также техническими мерами регулирования. Технические регламенты государств принимаются в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. Согласно мировым стандартам государственного регулирования внешней торговли, в том числе основополагающим документам ВТО, принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Следовательно, техническое регулирование не должно использоваться государствами как скрытый барьер для внешней торговли в качестве средства недобросовестного ограничения доступа иностранных товаров на внутренний рынок.
Республика Беларусь как член ЕврАзЭС в вопросах технического регулирования руководствуется в настоящее время Соглашением об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 г. (вступило в силу 17 мая 2007 г.). Кроме того, в рамках Таможенного союза действует Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 г.
В соответствии с Соглашением ЕврАзЭС, на территории Сообщества разрабатываются единые технические регламенты ЕврАзЭС, которые являются обязательными для государств-участников.
В качестве основы для разработки таких регламентов применяются соответствующие международные стандарты, требования и другие документы (правила, директивы и рекомендации, принятые международными организациями по стандартизации и др.), а также национальные стандарты и технические регламенты, за исключением случаев, когда такие документы не соответствуют целям технического регулирования, в том числе из-за климатических факторов или технологических проблем.
После разработки и принятия в надлежащем порядке технического регламента ЕврАзЭС продукция, на которую распространяется такой технический регламент, выпускается в обращение на территории любого государства-участника при условии, что она прошла установленные техническим регламентом ЕврАзЭС процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Оценка соответствия проводится на территории одного из государств-участников в форме регистрации, испытания, декларирования соответствия, сертификации, экспертизы, а также государственного контроля в иной форме. При этом обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующими техническими регламентами ЕврАзЭС, и исключительно на соответствие их требованиям. Документы о подтверждении соответствия составляются и выдаются по единой форме.
Обязательное подтверждение соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов ЕврАзЭС осуществляется до выпуска ее в обращение.
В отношении выпускаемой в обращение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов ЕврАзЭС, применяется единого знака обращения продукции на рынке государств – членов ЕврАзЭС. Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС было заключено 19 мая 2006 г. и введено в действие 5 мая 2008 г.
Документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции, в отношении которой принят технический регламент ЕврАзЭС, выданные органом по сертификации одного из государств-участников, действуют на территории других государств-участников без проведения дополнительных процедур.
Кроме того, государства – участники ЕврАзЭС обязались гармонизировать национальные (государственные) стандарты и обеспечить соблюдение следующих принципов:
а) добровольное применение стандартов;
б) открытость и гласность процессов разработки стандартов;
в) доступность национальных (государственных) стандартов, информации о порядке их разработки, принятия и опубликования;
г) применение международных стандартов как основы для разработки проектов национальных (государственных) стандартов;
д) недопустимость принятия стандартов, которые противоречат техническим регламентам ЕврАзЭС.
При обнаружении продукции, не соответствующей обязательным требованиям или подлежащей обязательному подтверждению соответствия, компетентные органы государств-участников принимают меры по недопущению данной продукции в обращение или по незамедлительному изъятию ее из обращения.
Полученные за пределами единой таможенной территории документы по оценке (подтверждению) соответствия, в том числе о результатах испытаний и продукции из третьих стран, ввозимой для обращения на единой таможенной территории, признаются в случае, если все государства-участники присоединились к соответствующим международным договорам.
Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 г. предусматривает формирование Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и Единого перечня продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов. Формирование, утверждение и ведение Единого реестра органов по сертификации и Единого перечня продукции осуществляется Комиссией Таможенного союза.
+375 29 589 42 24