Российское законодательство XIX века прямо относило права авторов, изобретателей, владельцев фабричных рисунков и моделей и т.д. к праву частной собственности. Содержание таких прав раскрывалось в примечании к ст. 420 т. Х ч. 1 Свода законов Российской Империи, которая давала общую характеристику права собственности. Попытки подвести права на творческие достижения под вещное право предпринимались также при составлении проектов Гражданского Уложения и специальных законов об охране прав на творческие результаты, которые разрабатывались в России в конце XIX – начале XX веков.
Однако уже тогда такой подход был отвергнут. Большинство правоведов высказывалось в пользу использования в законодательстве более точного термина «исключительные права». Что касается понятия промышленной собственности, то оно практически не применялось для обозначения изобретательских и патентных прав, а если и использовалось, то в основном в качестве объекта для критики.
Выше уже указывалось, что отношение к понятию интеллектуальной собственности в советский период развития законодательства было отрицательным. Помимо ссылок на его неточность, большинство авторов подчеркивали еще и буржуазную, эксплуататорскую сущность данного понятия. Единственное исключение в этом плане составляли нормы авторского права, которые были сосредоточены в специальном законе, а с середины шестидесятых годов – в особом разделе ГК БССР 1964 г. Помимо этого раздела в кодексе также содержались нормы, касающиеся права на открытие и права на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец. Общего для этих норм понятия интеллектуальной собственности в кодексе не содержалось. Отрицательное отношение к данному понятию выражалось еще и в том, что эти разделы содержали только общие положения.
В соответствии с действовавшим вплоть до распада СССР законом «Об изобретениях в СССР», все права на пользование изобретением, защищенным авторским свидетельством, принадлежали государству как патентообладателю. Последнее в свою очередь предоставляло такое право без специального разрешения всем государственным, кооперативным и общественным организациям. За изобретателем сохранялось авторство и право на вознаграждение за использование изобретения государством.
Согласно постановления ЦИК и СНК СССР 1924 г., наряду с авторским свидетельством использовался патент, однако практически авторское свидетельство оставалось единственным средством защиты изобретений в СССР. Патенты выдавались крайне редко, в незначительном количестве и в основном иностранцам.
Господство авторского свидетельства было естественным в условиях государственной экономики. Гарантируемый патентом монополизм является мощным инструментом в конкурентной борьбе, однако при отсутствии конкуренции и монополизме социалистических предприятий советская экономика не нуждалась в патенте. Утратившее главное преимущество патента авторское свидетельство давало изобретателю гораздо меньше прав. Предоставлявшееся материальное вознаграждение за изобретение было, как правило, незначительным. Поскольку его величина зависела от внедрения, изобретателю приходилось включать в состав авторов представителей администрации, без которых внедрить что-либо было невозможно. В условиях недостаточного материального стимулирования количественные показатели изобретательства по отраслям народного хозяйства поддерживались искусственно: в частности, сверху предприятиям спускались планы по числу заявок на изобретения.
Перестройка экономики на рыночный лад сделала неизбежной восстановление роли патента как необходимого элемента системы рыночных отношений. Принятый в 1990 г. Закон об изобретательстве в СССР отменял авторское свидетельство и делал патент единственным охранным документом. Этот закон, однако, потерял силу с распадом СССР. В последующие годы бывшими союзными республиками, в том числе Беларусью, были приняты собственные законы о патентах.
Основными особенностями действующего Закона о патентах на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются:
– процедура отсроченной экспертизы;
– введение полезной модели как нового в сравнении с советским законодательством объекта промышленной собственности;
– принципиальное изменение отношений между автором и государством, а также отношений между автором и работодателем при создании так называемых «служебных изобретений».
Система отсроченной экспертизы является наиболее распространенной в современном праве интеллектуальной собственности развитых государств. Ее отличие от так называемой «явочной системы регистрации» состоит в том, что последняя предполагает выдачу охранных документов на изобретение без проверки новизны и изобретательского уровня разработки, т.е. «на страх и риск» заявителя. Это означает, что впоследствии велика вероятность оспаривания выданных патентов по тем основаниям, что на аналогичные разработки ранее уже были выданы охранные документы другим лицам.
Отсроченная экспертиза отличается и от экспертизы, проводившейся при выдаче авторских свидетельств на изобретения по советскому законодательству, хотя советская система по своей сути тоже была проверочной, а не явочной.
В чем же состоят преимущества отсроченной экспертизы, принятой в настоящее время в Европейском Союзе, в Российской Федерации, в Японии, Китае и многих других государствах?
В соответствии с правилами такой экспертизы, все заявки, не являющиеся секретными, публикуются через 18 месяцев после подачи.
В условиях свободной конкуренции все соискатели исключительных прав, а именно таковыми являются физические и юридические лица, испрашивающие патент, «выкладывают свои карты на стол». При этом они не должны уплачивать пошлину за экспертизу, как это было предусмотрено в прежнем законодательстве. Любое лицо, сравнивая заявку с другими опубликованными заявками, а также учитывая интерес потенциальных покупателей лицензии в случае выдачи патента и ситуацию на рынке, может решить для себя вопрос о целесообразности патентования и, соответственно, несения последующих финансовых затрат.
Публикация заявки обеспечивает временную охрану прав заявителя, предотвращает выдачу патента на аналогичные изобретения конкурентам и заставляет их искать новый подход к решению технической проблемы. Все это в итоге ведет к ускорению процесса обмена научно-технической информацией, что стимулирует развитие экономики.
Отсроченная экспертиза выгодна для изобретателей, поскольку позволяет экономить деньги на уплату пошлины за ее проведение в случаях, когда заявитель убеждается в нецелесообразности испрашивания патента.
В соответствии с действующим законом не только заявитель, но и любое иное заинтересованное лицо, может подать ходатайство о проведении экспертизы за свой счет. Это может иметь место, например, в случае заинтересованности такого лица в приобретении лицензии, если изобретение, описываемое в заявке, является охраноспособным. Второй причиной может быть проверка степени опасности в том случае, если заявка подается конкурентом.
Система отсроченной экспертизы предоставляет заявителю широкий выбор вариантов поведения после подачи заявки.
Если одновременно с подачей заявки будет подано ходатайство о проведении экспертизы, то сразу после успешного завершения предварительной (формальной) экспертизы патентное ведомство может начать экспертизу заявки по существу. В этом случае еще до истечения 18-месячного срока, предшествующего публикации сведений о заявке, делопроизводство по заявке может быть завершено либо решением о выдаче патента, либо решением об отказе (последнее может быть обжаловано в Апелляционный совет при патентном органе или в суд).
Если же заявитель не уверен в том, что изобретение сможет найти широкое применение, или не располагает средствами для уплаты пошлины за экспертизу по существу, – он имеет возможность не подавать ходатайства о проведении экспертизы в течение 3 лет с даты подачи заявки. В течение этого периода заявитель, обладая приоритетом, может найти покупателя на свое изобретение – публикация заявки служит своеобразной рекламой и средством выяснения конъюнктуры рынка. Если заявитель полагает, что 18 месяцев слишком долгий срок ожидания публикации, он может обратиться в Патентное ведомство с ходатайством об ускорении публикации (ч. 2 ст. 20 Закона Республики Беларусь о патентах на изобретения, полезные модели и промышленные образцы).
Кроме того, заявитель вправе до публикации сведений о заявке (но не позднее получения решения о выдаче патента или об отказе) преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель. Ранее экспертиза часто отклоняла заявки по критерию «существенные отличия», одновременно признавая, что техническое решение является новым и может быть применено в народном хозяйстве. Однако несмотря на свою практическую необходимость, изобретение не получало правовой охраны. Действующий закон обеспечивает охрану таких («малых») изобретений при желании заявителя.
Полезная модель – это изобретение, отвечающее критерию новизны, но имеющее невысокий творческий уровень. Институт полезных моделей возник в 1891 г. в Германии при изменении существовавшего в то время патентного закона. В 1911 г. полезные модели как объект охраны были включены в текст Парижской конвенции (ст. 1 (2)). Охрана полезных моделей призвана предоставлять среднему и мелкому предпринимателям, равно как и изобретателям, механизм дешевой и быстрой правовой защиты их конструктивных разработок. Например, в Южной Корее таким образом была защищена конструкция зажигалки, скомбинированной с открывалкой для пивных бутылок. Практическая ее применимость, несмотря на невысокий творческий уровень разработки, несомненна. Выпуск данной конструкции обеспечил производителю высокие прибыли, а наличие охранного документа на полезную модель защитило его монопольное право как патентообладателя.
Срок охраны полезных моделей составляет 5 лет, а не 20, как в случае патента на изобретение. Заявка на полезную модель подвергается только формальной (предварительной) экспертизе, а процедура выдачи патента носит «явочный», а не проверочный характер. Преимуществом в этом случае является быстрота и дешевизна, а недостатком – меньшая надежность и, как следствие, возможность частых случаев оспаривания правомерности выдачи патента. Если заявитель в процессе прохождения заявки решит преобразовать ее в заявку на изобретение, то закон предоставляет ему такую возможность до момента принятия решения о выдаче патента на полезную модель.
Третьим существенным новшеством патентного законодательства стало изменение отношений между автором и патентообладателем.
В период действия института авторского свидетельства СССР все права на пользование изобретением принадлежали государству как патентообладателю, которое предоставляло права на использование разработки без специального разрешения. Автором и, соответственно, лицом, имеющим право на вознаграждение, являлся гражданин (группа граждан), творческим трудом которого или которых было создано изобретение.
Переход экономики на рыночный тип развития означал неизбежность трансформации отношений автора, его работодателя и государства. Следует сказать, что отношения между автором изобретения и его работодателем представляет собой наиболее сложный вид взаимоотношений в патентном праве.
В нашей стране, как и в большинстве ведущих стран мира, преимущество в этих отношениях отдается работодателю.
Согласно ч. 3 ст. 6 Закона право на получение патента на служебное (т.е. сделанное автором или авторами при исполнении своих служебных обязанностей) изобретение, полезную модель, промышленный образец, принадлежит нанимателю, если договором между ними не предусмотрено иное. Работник, создавший такой продукт, обязан уведомить об этом нанимателя в письменной форме. Если наниматель в течение 3 месяцев с даты такого уведомления не подаст заявку в патентный орган, то право на получение патента принадлежит работнику, а наниматель вправе использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец по лицензионному договору.
Если работнику не принадлежит право на получение патента, он имеет право на вознаграждение, соразмерное выгоде, которая получена нанимателем или могла бы быть им получена при надлежащем использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца в случаях получения нанимателем патента или неполучения патента по поданной нанимателем заявке по причинам, зависящим от нанимателя.
Как уже указывалось, действующее законодательство Республики Беларусь об охране промышленной собственности включает:
– Закон о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы 2002 г.;
– Закон о товарных знаках и знаках обслуживания 1993 г.;
– Закон о географических указаниях 2002 г.;
– Закон о патентах на сорта растений 1995 г.;
– Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем 1998 г.
Наименования Законов соответствуют наименованиям охраняемых объектов промышленной собственности. Каждый из них содержит необходимые правила в отношении определения охраноспособности, процедуры получения охранных документов и способов защиты нарушенных исключительных прав, останавливаться на которых подробнее здесь нет необходимости.
+375 29 589 42 24