4.2. Лицензирование деятельности международного автомобильного перевозчика в Республике Беларусь

В Республике Беларусь деятельность в области автомобильного транспорта, в том числе международные перевозки грузов и международные перевозки пассажиров, подлежит лицензированию.

Основным документом, регулирующим выдачу лицензий, в настоящее время является Указ Президента Республики Беларусь от 01 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», к которому приложено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности.

В соответствии с Положением лицензия на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта выдается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Следует иметь в виду, что в Республике Беларусь, как и в большинстве других государств, установлен запрет на так называемые каботажные перевозки, т.е. осуществление иностранными субъектами коммерческих перевозок в пределах Республики Беларусь. Так, согласно ч.2 ст.19 Закона Республики Беларусь об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках 2007 г. выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок автомобильными перевозчиками иностранных государств не допускается.

Вместе с тем, Договор о Евразийском экономическом союзе предусматривает поэтапную (до 2025 г.) либерализацию деятельности международных перевозчиков, зарегистрированных в государствах-членах. Предполагается, что такие перевозки будут осуществляться на безразрешительной основе (Приложение 24 к Договору о ЕАЭС. Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике, раздел II, п.4).

Выдача лицензий на деятельность в области автомобильного транспорта обусловливается рядом требований к соискателю, в том числе:

- наличие не менее одного транспортного средства соответствующей категории (в зависимости от услуг, которые намерен оказывать соискатель лицензии), отвечающего требованиям технических нормативных правовых актов и международных договоров Республики Беларусь в области автомобильного транспорта;

- для юридического лица, иностранной организации, а также ИП – наличие в штате лица с достаточным для организации и выполнения автомобильных перевозок уровнем профессиональной подготовки;

- выполнение регулярных автомобильных перевозок пассажиров транспортными средствами, находящимися у лицензиата на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, но не аренды;

- привлечение к осуществлению лицензируемой деятельности водителей с соответствующим уровнем подготовки;

- обеспечение предрейсового контроля технического состояния автомобильных транспортных средств, предрейсовых и иных медицинских осмотров водителей и др.Срок действия лицензии не ограничивается, однако она может быть приостановлена, прекращена, аннулирована по основаниям, предусмотренным в Положении. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд.

Толочко, О.Н. Международное транспортное право : краткий курс лекций / О.Н.Толочко. – Минск : БИП-Институт правоведения, 2017. – 179 с.