• +375 29 589 42 24

3.8. Таможенное оформление вещей, перемещаемых через границу Таможенного союза

В соответствии с таможенным законодательством все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, с момента ввоза товаров на таможенную территорию (а в ряде случаев с момента совершения действий, направленных на ввоз) или при вывозе товаров с таможенной территории – с момента совершения действий, направленных на вывоз, возникает необходимость совершения действий по таможенному оформлению. Таможенное оформление начинается с момента принятия таможенным органом документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории и т.д. Завершается таможенное оформление выдачей таможенным органом документа о помещении товаров под заявленную таможенную процедуру либо отказом в выдаче такого документа; выдачей документа, свидетельствующего о завершении таможенной процедуры (либо отказом), выдачей разрешения на убытие товаров с таможенной территории (либо отказом). Производство таможенного оформления и таможенного контроля должно быть завершено, как правило, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем начала таможенного оформления.

Анализ положений Таможенного кодекса Таможенного союза позволяет судить, что таможенное оформление во всех случаях завершается после выпуска товаров для внутреннего потребления, когда фактически снимаются все запреты и ограничения по пользованию и распоряжению ввезенными товарами, а также после фактического вывоза товаров с таможенной территории при экспорте и других таможенных процедурах, не предусматривающих последующий обратный ввоз таких товаров.

Согласно ст. 158 ТК Таможенного союза, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления определенных документов и сведений в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, причем он вправе сделать это в электронном виде.

Статья 159 ТК содержит перечень документов, которые должны быть представлены таможенному органу.

Так, при прибытии товаров на таможенную территорию автомобильный перевозчик представляет следующие документы и сведения:

– документы на транспортное средство международной перевозки;

– транспортные (перевозочные) документы;

– документ, сопровождающий международные почтовые отправления (определяется актами Всемирного почтового союза);

– коммерческие документы на перевозимые товары;

– сведения о государственной регистрации транспортного средства; наименование и адрес перевозчика; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; сведения о продавце и получателе товаров; о количестве грузовых мест, маркировке и упаковке товаров; наименование и коды товаров на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров либо их объем; сведения о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен; сведения о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Аналогичным образом предусматривается перечень документов и сведений, представляемых перевозчиками других видов транспорта. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

При убытии товаров с таможенной территории перевозчик предоставляет таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК.

Таможенное оформление во всех случаях сопряжено с совершением таможенных операций, то есть отдельных действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

При этом в некоторых случаях на совершение отдельных таможенных операций требуется разрешение таможенного органа. Так, например, такое разрешение требуется для применения к товарам таможенных процедур таможенного транзита, временного хранения, совершения таможенных операций по выпуску товаров для внутреннего потребления и т.д. В ряде случаев Таможенным кодексом предусмотрено, что такое разрешение выдается в письменной форме в установленном порядке. В иных случаях разрешением таможенного органа на совершение таможенных операций является непринятие таможенным органом решения об отказе в выдаче разрешения на совершение таможенных операций, то есть, по сути, «молчаливое согласие» таможенного органа.

Таким образом, в числе документов, которые могут быть истребованы при таможенном оформлении товаров, как правило:

– транспортные (перевозочные) документы – коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров при международных перевозках;

– коммерческие документы – счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами, законодательством или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой деятельности;

– таможенные документы – документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация – документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Статья 180 ТК предусматривает следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары представляется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита.

В декларации на товары указываются:

– заявляемая таможенная процедура;

– сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

– сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки товаров;

– сведения о товарах: наименование; описание; код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения, страны отправления (назначения); описание упаковок; количество; таможенная и статистическая стоимость;

– сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, сборов; применение льгот; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, сборов; курс валют, применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом;

– сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

– сведения о соблюдении ограничений;

– сведения о производителе товаров;

– сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;

– сведения о документах, прилагаемых к декларации;

– сведения о лице, составившем декларацию;

– место и дата составления декларации на товары.

Транзитная декларация представляется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные, коммерческие или иные документы, содержащие следующие сведения:

– сведения об отправителе, получателе товаров;

– о стране отправления, стране назначения товаров;

– о декларанте;

– о перевозчике;

– сведения о транспортном средстве, на котором перевозятся товары;

– о наименовании, количестве, стоимости товаров;

– о коде товаров на уровне не менее первых шести знаков;

– о весе или объеме товаров;

– о количестве грузовых мест;

– о пункте назначения товаров;

– о документах, подтверждающих соблюдение ограничений;

– о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы не содержат всех этих сведений, то недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых документах, представляемых таможенному органу.

Кроме того, в соответствии с условиями таможенных процедур требуется представление других соответствующих документов.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются Комиссией Таможенного союза.


Толочко, О.Н. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / О.Н. Толочко. – Минск: Издательство Амалфея, 2012. – 232 с.

К ОГЛАВЛЕНИЮ