Как уже указывалось, таможенно-тарифное регулирование является основным, главным методом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Применение данного метода означает, что экспорт или импорт товаров обусловлен исключительно уплатой соответствующих таможенных платежей, а не выполнением каких бы то ни было административных процедур.
Данная сфера экономических отношений в Республике Беларусь регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза, Таможенным кодексом Республики Беларусь 2007 г., Единым таможенным тарифом Таможенного союза, Законом о таможенном тарифе Республики Беларусь 1993 г. в действующей редакции, иными актами таможенного законодательства союза и Республики Беларусь, а также международными соглашениями Республики Беларусь в сфере таможенного регулирования.
Под таможенным регулированием понимается правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, а также отношений субъектов внешнеэкономической деятельности с таможенными органами.
В Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, в соответствии с национальным законодательством государств – членов Таможенного союза.
Таким образом, законодательство Республики Беларусь, в том числе Таможенный кодекс, Закон о таможенном тарифе и иные акты применяются постольку, поскольку на это прямо указывают нормативные документы Таможенного союза, либо соответствующее отношение не урегулировано актами Таможенного союза.
Согласно ст. 2 ТК Таможенного союза, единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за их пределами искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства – члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Соответственно, пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза.
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства; функция его осуществления лежит на таможенных органах.
Ст. 6 ТК Таможенного союза возлагает на Таможенные органы следующие задачи:
1) содействие реализации единой торговой политики Таможенного союза;
2) обеспечение исполнения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств-членов;
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля;
4) взимание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;
5) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
6) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц в области Таможенного регулирования;
7) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств – членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также мер по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств – членовТаможенного союза;
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Таможенного союза в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики.
Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств – членов Таможенного союза. Следовательно, осуществление таможенного дела в Республике Беларусь полностью регламентировано Таможенным кодексом Республики Беларусь и соответствующими актами национального законодательства.
Общее руководство таможенным делом в Беларуси осуществляет Президент, а непосредственное руководство таможенным делом является функцией Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
В систему таможенных органов Республики Беларусь входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни.
Создание и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Таможни являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия или бездействие таможенных органов или их должностных лиц. Порядок и сроки обжалования устанавливаются законодательством Республики Беларусь или, соответственно, законодательством Российской Федерации и Казахстана, если обжалуются действия (бездействие) их национальных таможенных органов.
+375 29 589 42 24