С позиций возможности (права) принимать непосредственное участие в военных действиях международное гуманитарное право разделяет субъектов на комбатантов, т.е. лиц, которые имеют право применять насилие в ходе вооруженных конфликтов, и некомбатантов – лиц, которые таким правом не обладают.
Непосредственными участниками военных действий являются комбатанты.
Согласно ДП I к Женевским конвенциям комбатантами являются «лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (кроме медицинского и духовного персонала) и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях» (ст.43 п.2).
Таким образом, комбатант обязательно состоит в вооруженных силах. Под вооруженными силами понимается организованная военизированная структура, находящаяся под единым командованием лица, ответственного за поведение своих подчиненных перед стороной, находящейся в конфликте.
Вооруженные силы необязательно являются структурой сложившегося суверенного государства. Тот факт, что вооруженные силы находятся на службе правительства или другой власти, не признанной держащей в плену державой, никак не влияет на статус комбатанта, при условии, однако, что это правительство или власть действительно представляет сторону в конфликте, т.е. субъект международного права, существовавший до возникновения конфликта (п.3 ст.4а III Женевской конвенции).
Комбатант вправе применять силу и даже убивать, не неся при этом персональной ответственности за насильственные действия. В случае взятия в плен он также не может преследоваться за это насилие. Статус военнопленного (иногда говорят о субъективном праве военного плена) предполагает, что попавший в руки неприятеля комбатант будет содержаться в специальном лагере до окончания военных действий. При этом в отношении него не допускаются любые репрессалии, он не может принуждаться к выдаче сведений о своих вооруженных силах и т.д.
Безусловно, право применять насилие жестко ограничено рамками международного права, и в случае нарушения правил ведения вооруженной борьбы комбатант может быть признан военным преступником.
Лица, не являющиеся комбатантами, не могут претендовать на привилегии статуса комбатанта. Совершение такими лицами насильственных действий влечет за собой ответственность по национальному законодательству военного времени.
Кроме лиц, непосредственно входящих в состав вооруженных сил, международное гуманитарное право признает комбатантами:
а) лиц, которые при приближении неприятеля стихийно, по собственной инициативе берутся за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны (ст.4а, п.6 III Женевской конвенции), однако лишь на период, необходимый для попытки отразить нападение;
б) участников движений сопротивления, т.е. ополчений и отрядов добровольцев, не входящих в вооруженные силы (III Женевская конвенция, ст.4а, п.2). Согласно положениям Конвенции эти лица признаются комбатантами при соблюдении следующих условий:
- принадлежности движения сопротивления стороне, находящейся в конфликте, что выражается либо официальном признании государства (правительства), в интересах которого ведет борьбу данное движение, либо в фактической связи между этим движением и защищаемым государством;
- наличия во главе лица, ответственного за своих подчиненных;
- определенного и явственно видимого издали отличительного знака;
- открытого ношения оружия;
- соблюдения законов и обычаев войны.
Формулировка приведенной статьи III Женевской конвенции серьезно критиковалась юристами с тех позиций, что условие соблюдения законов и обычаев войны носит дискриминационный характер по сравнению с лицами из состава вооруженных сил, для которых право военного плена (и соответственно, статус комбатанта) не связывается с указанным условием. Эти возражения были учтены Дополнительным протоколом I1977 г. Согласно ст.43, п.1 теперь считается, что вооруженные силы стороны, участвующей в конфликте, состоят из «всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений», находящихся под ответственным командованием. Кроме того, эти силы должны подчиняться «внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов».
Статус комбатанта в общих чертах предполагает следующее.
1. Комбатант имеет право применять насилие и освобождается от ответственности за насильственные действия вплоть до убийств.
2. В случае прекращения участия в военных действиях в результате ранения, кораблекрушения, взятия в плен комбатант автоматически получает статус покровительствуемого лица по «Женевскому праву».
3. В случае нарушения норм международного гуманитарного права при ведении вооруженной борьбы привлекается к ответственности как военный преступник, имея при этом минимальную защиту (гарантии судебного разбирательства).
4. Комбатанты обязаны делать все возможное, чтобы отличить себя от гражданского населения:
а) носить форму или специальные отличительные знаки;
б) открыто носить оружие.
5. Комбатант обязан соблюдать баланс между требованием гуманности и военной необходимости. Это означает, что разрешаются только такие насильственные действия, которые являются необходимыми и не влекут ненужных страданий и потерь.
+375 29 589 42 24