1.5. Система нормативных правовых актов Республики Беларусь в сфере ВЭД

Внешнеэкономическая деятельность как одна из форм экономической деятельности регулируется всем массивом действующего законодательства Республики Беларусь, включая Конституцию, международные договоры Республики Беларусь, Гражданский, Уголовный, Таможенный, Банковский, Налоговый и иные отраслевые кодексы и законодательные акты.

Вместе с тем имеется и специальное законодательство о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, отражающее специфику управленческих отношений в названной сфере.

В настоящее время внешнеэкономическая деятельность регламентирована, прежде всего, международными соглашениями Республики Беларусь, заключенными в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Национальное законодательство государств – участников названных интеграционных образований применяется во внешнеэкономической сфере лишь постольку, поскольку соответствующий вопрос специальной нормой международного договора отнесен к национальной компетенции, либо такой вопрос не урегулирован законодательством ЕврАзЭС и Таможенного союза.

Международное законодательство в сфере ВЭД в настоящее время включает:

– международные договоры и решения Межгоссовета ЕврАзЭС;

– международные договоры, направленные на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза;

– Таможенный кодекс Таможенного союза;

– международные договоры государств – участников Таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения;

– решения Комиссии Таможенного союза.

Все международные договоры Республики Беларусь в равной степени регулируют внешнеэкономическую сферу деятельности, поэтому трудно назвать самые важные среди них. Однако очевидно, что непосредственно имеют отношение к повседневной внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования такие документы как:

– Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г.;

– Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г.;

– Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 г.;

– Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г.;

– Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли от 9 июня 2009 г.;

– Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и Единый таможенный тариф Таможенного союза, утвержденные решениями Межгоссовета ЕврАзЭС и Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.;

– Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, утв. решениями Межгоссовета ЕврАзЭС и Комиссией Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.;

– Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 г.;

– Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия от 11 декабря 2009 г.;

– Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г.;

– Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 г.;

– Соглашение Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 г. и др.

Важное место в системе источников правового регулирования ВЭД занимают и другие международные соглашения торгово-экономического характера. На текущий момент Республикой Беларусь заключено более 3 000 международных договоров, большинство из которых в той или иной мере затрагивают внешнеэкономические аспекты. В их числе соглашения о международной купле-продаже товаров, о международных перевозках грузов и пассажиров, о таможенном сотрудничестве, о международных расчетах, об инвестиционном сотрудничестве, о международной охране объектов интеллектуальной собственности, о разрешении внешнеэкономических споров, о торгово-экономическом сотрудничестве и многие другие.

В целях обеспечения исполнения и соблюдения международных обязательств Республика Беларусь приводит национальное законодательство в соответствие заключенным международным соглашениям. Кроме того, действует правило, согласно которому коллизии, возникающие между нормами внутреннего законодательства и нормами международных договоров Республики Беларусь, разрешаются в пользу последних.

В числе основных национальных законодательных актов Республики Беларусь о государственном регулировании ВЭД, помимо упомянутых выше отраслевых кодексов (Гражданского, Таможенного, Инвестиционного, Банковского и т.д.) должны быть названы:

– О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 347-З;

– О таможенном тарифе: Закон Республики Беларусь от 3 февраля 1993 г. № 2151-XІІ;

– О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З;

– О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций: Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178;

– Об обязательной продаже иностранной валюты: Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 452 и другие.