10. Право внешних сношений

1. Понятие и источники права внешних сношений.
2. Виды органов внешних сношений государств.
3. Дипломатические представительства. Начало и прекращение дипломатической миссии.
4. Правовой статус, структура, виды и функции консульских представительств.
5. Дипломатические и консульские привилегии и иммунитеты.
6. Привилегии и иммунитеты международных межправительственных организаций и их персонала.
7. Правовой статус, структура и функции представительств государств при международных организациях. Правовой статус представительств международных организаций на территории государств-участников.

1. Из каких правовых институтов состоит международное право внешних сношений?
2. Дайте характеристику источников международного права внешних сношений.
3. Из каких категорий сотрудников состоит штат дипломатического представительства?
4. Перечислите основные функции дипломатического представительства.
5. Какова природа дипломатических иммунитетов и привилегий?
6. В каких случаях дипломатический агент может быть лишен привилегий и иммунитетов?
7. Какие виды консульских учреждений существуют?
8. Из каких категорий сотрудников состоит штат консульского учреждения?
9. Каким образом осуществляется открытие консульского учреждения?
10. Перечислите основные функции консульских учреждений и сравните их с функциями дипломатического представительства.
11. В чем заключается специфика деятельности специальных миссий?
12. В чем заключается специфика деятельности представительств государств при международных организациях?

Задания

1. Определите термины:

Агреман, аккредитование, атташе, верительная грамота, дипломатия, дипломатический корпус, дипломатический персонал, дипломатический ранг, дипломатическое представительство, дуайен, иммунитеты, привилегии, консул, консульская экзекватура, консульский патент, консульский округ, консульское учреждение, органы внешних сношений, посольство, почетный консул, принимающее государство, специальная миссия, экстерриториальность, persona non grata.

2. При открытии дипломатического представительства Беларуси на территории государства А, власти государства А не согласились с предположительной численностью сотрудников посольства – 50 человек и предложили сократить ее до 30 человек.

Каким образом регулируются вопросы о численности персонала Венской конвенцией 1961 г.? Каким образом может быть разрешена данная ситуация?

3. Помещение посольства государства А захвачено террористами и используется в качестве позиции для стрельбы.

Возможно ли в целях пресечения их деятельности проникнуть в помещение посольства несмотря па предписания ст. 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., которая гласит: «Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства»?

Могут ли власти государства пребывания задержать иностранного дипломата, если последний, находясь в нетрезвом состоянии, идет по улице с огнестрельным оружием?

4. После свержения в феврале 1979 г. иранского шаха, новый режим, который установился в Тегеране, не всегда был в состоянии владеть ситуацией, и в беспорядке, который из этого проистекал, некоторые действия фактических властей выходили из-под контроля властей законных. В ноябре 1979 г. манифестанты атаковали американское посольство и, несмотря на призывы персонала посольства о помощи, адресованные силам иранской безопасности, взяли некоторых американских граждан, имеющих дипломатический статус, в качестве заложников. Учитывая отказ иранских властей произвести эвакуацию посольства и освободить заложников, США обратились в Международный Суд ООН.

Дайте международно-правовую оценку данной ситуации. Какие нарушения международного права совершены Ираном?

5. В апреле 1970 г. в Гватемале был похищен группой вооруженных лиц посол ФРГ Карл фон Шпрети. Похитители предъявили ультиматум: если власти не освободят 22 политических заключенных, то они убьют западногерманского посла. Гватемальское правительство отказалось удовлетворить это требование, и в результате посол ФРГ был найден мертвым неподалеку от гватемальской столицы.

Обязаны ли были власти Гватемалы в данном случае ради спасения жизни дипломата удовлетворить требования преступников?

6. В 1867 г. в Париже русский подданный Никитченко, не принадлежавший к составу русского посольства, произвел покушение на члена посольства и ранил его в помещении посольства. Явившаяся по приглашению посольства французская полиция арестовала преступника. Российское правительство потребовало его выдачи па том основании, что поскольку преступление было совершено в помещении его посольства, оно подлежит исключительно российской юрисдикции. Однако французское правительство отказало в выдаче.

Как можно оценить данную ситуацию с позиций современного международного права?

7. Кто такие почетные консулы? В чем заключаются преимущества и недостатки деятельности почетного консула по сравнению с обычным консулом? Что такое «народная дипломатия» и в чем ее преимущества по сравнению с дипломатией традиционной?